L’UE e i suoi partner occidentali sono in prima linea per la difesa dei diritti umani.

Lunedì, il Consiglio dell’Unione europea, che rappresenta gli interessi dei 27 Stati membri dell’UE, ha adottato le cosiddette misure restrittive nei confronti di alcune persone ed entità provenienti dalla Corea del Nord, dalla Libia, dalla Russia e dal Sudan del Sud. E, per la prima volta, sono stati individuati anche dei funzionari cinesi.

Le misure, che fanno parte del meccanismo di sanzioni globali sui diritti umani dell’UE adottato lo scorso dicembre, includono il divieto di viaggio e il congelamento dei beni per le persone interessate, nonché l’impossibilità di ricevere fondi da qualsiasi entità o persona nell’UE. Il meccanismo consente all’UE di intraprendere un’azione comune nei confronti di paesi terzi considerati violatori dei diritti umani.

“Sorveglianza, detenzione e indottrinamento”

L’UE ha individuato quattro persone coinvolte nella persecuzione attualmente in corso di decine di migliaia di membri della comunità uigura nella regione cinese dello Xinjiang. Per anni, la Cina è stata accusata di palese detenzione arbitraria e su larga scala di uiguri e di averli costretti in campi di lavoro forzato.

Tra le quattro persone citate nella Gazzetta ufficiale dell’UE c’era Zhu Hailun, che Bruxelles considera l’architetto di un programma di “supervisione e attuazione di un programma di sorveglianza, detenzione e indottrinamento su larga scala” rivolto agli uiguri e a persone appartenenti ad altre minoranze etniche musulmane. Nell’elenco sono presenti anche Wang Junzheng, Wang Mingshan e Chen Mingguo, i principali funzionari del Partito Comunista nella regione dello Xinjiang.

Nel frattempo, diversi paesi extra UE hanno adottato misure restrittive simili nei confronti della Cina. Dominic Raab, ministro degli Esteri britannico, ha definito il trattamento degli uiguri da parte della Cina “la più grande detenzione di massa di un gruppo etnico e religioso dalla Seconda guerra mondiale”. Il Regno Unito ha inserito nell’elenco delle sanzioni gli stessi quattro funzionari cinesi individuati dall’UE.

Sulla stessa scia, gli Stati Uniti hanno sanzionato Wang Junzheng e Chen Mingguo. “Queste persone sono designate in base all’Ordine Esecutivo 13818, che si basa e attua il Global Magnitsky Human Rights Accountability Act e prende di mira gli autori di gravi abusi dei diritti umani e corruzione”, ha dichiarato il Dipartimento del Tesoro degli Stati Uniti.

“In mezzo alla crescente condanna internazionale, [la Cina] continua a commettere genocidi e crimini contro l’umanità nello Xinjiang”, ha dichiarato il Segretario di Stato americano Antony Blinken, usando parole molto dure. Ha esortato a porre fine “alla repressione degli uiguri” e “dei membri di altre minoranze etniche e religiose nello Xinjiang, procedendo anche con il rilascio di tutti coloro che sono detenuti arbitrariamente nei campi di internamento e nelle strutture di detenzione”.

Contromisure

Pechino ha reagito immediatamente e ha risposto con rabbia, sanzionando dieci personalità dell’UE, tra cui alcuni membri del Parlamento europeo e dei parlamenti nazionali. Ad essere oggetto del divieto sono state anche intere istituzioni.

Una dichiarazione del ministero degli esteri afferma: “La Cina decide di sanzionare le seguenti dieci persone e quattro entità dalla parte dell’UE che minano gravemente la sovranità e gli interessi della Cina e diffondono maliziosamente menzogne e disinformazione: Reinhard Bütikofer, Michael Gahler, Raphaël Glucksmann, Ilhan Kyuchyuk e Miriam Lexmann del Parlamento europeo, Sjoerd Wiemer Sjoerdsma del Parlamento olandese, Samuel Cogolati del Parlamento federale belga, Dovile Sakaliene dei Seimas della Repubblica di Lituania, lo studioso tedesco Adrian Zenz, lo studioso svedese Björn Jerdén, il Comitato politico e di sicurezza del Consiglio dell’Unione europea, la sottocommissione per i diritti umani del Parlamento europeo, l’Istituto Mercator per gli studi sulla Cina in Germania e la fondazione danese Alleanza delle democrazie”. La dichiarazione aggiungeva che “alle persone interessate e alle loro famiglie sarà vietato entrare in Cina, Hong Kong e Macao. Anche alle aziende e alle istituzioni a loro associate non sarà permesso fare affari con la Cina”.

Accordo di investimento in dubbio

In passato, l’UE ha adottato sanzioni contro interi paesi solo quando a stabilirlo era una raccomandazione del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. Recentemente però ha preferito un approccio più mirato. Resta da vedere cosa significherà la nuova, dura presa di posizione contro le violazioni dei diritti umani perpetrate dal regime cinese per l’accordo globale UE-Cina in materia di investimenti (CAI) recentemente concluso. Questo aveva lo scopo di aprire ulteriormente la Cina agli investimenti dell’UE e ha anche introdotto alcune misure progettate per combattere il lavoro forzato e lo sfruttamento.

Inoltre, molti all’interno dell’UE vorrebbero assumere una posizione più conciliante nei confronti della Cina, soprattutto in vista della necessità che vengano assicurati dei vaccini contro la pandemia di Covid-19. Tuttavia, la dura reazione di Pechino alle misure messe in atto contro i funzionari cinesi da parte dell’Occidente avrà probabilmente inasprito l’umore del Parlamento europeo, che dovrà ratificare il CAI.

Inmaculada Rodríguez-Piñero, un eurodeputato spagnolo del gruppo socialista, ha affermato: “L’Europa ha bisogno di commerciare con la Cina, ma i nostri valori e principi vengono prima. Rispettiamo i nostri principi e li difenderemo. Per ottenere sostegno per l’accordo sugli investimenti, la Cina dovrà presentare una strategia chiara per l’attuazione delle convenzioni dell’Organizzazione internazionale del lavoro contro il lavoro forzato e sul miglioramento della situazione dei diritti umani nel paese. La Cina deve mostrare segnali di cambiamento per quanto riguarda il rispetto dei diritti umani e deve impegnarsi a seguire una strategia per mettere in atto i cambiamenti auspicati”.

Autori: Hélorie Duval, Michael Thaidigsmann